Грамота-это просвещение народа,образование,то есть увеличение грамотных людей,с этим часто бывает связано появление школ и высших учебных заведений.Это очень помогает в управлении государством,к примеру царю(правителю) по ближе к себе нужно держать грамотных и умных людей,а НЕ глупых и не разбирающихся в политике деятелей.