В марте 1990 г. была изменена 6-я статья Конституции СССР, дававшая КПСС монопольное право на власть, а в октябре этого же года - принят Закон об общественно-политических объединениях граждан. Эта была вторая попытка модернизировать политическую систему России по западной модели представительной партийной демократии, если считать первой Указ от 4 марта 1906 г. 'О временных правилах об обществах и союзах' и учреждение Государственной Думы как некоего прооброза европейского парламента.