Я бы не сказала,что так уж прямо обречена. При нём отвоевали Африку у вандалов,Италию у готов,часть Толедского королевства,Корсику,Балеары,Сардинию. Законодательство было кодефицировано по римскому образцу,провели денежную реформу. Другое дело,что не было нормального закона о престолонаследии,и первые же преемники-Юстин II и Тиберий II- умудрились всё растерять в течении 15 лет.