в том, что смотритель приехал анонимно, никто не знает кто он, а тут появляется гражданин, который живет в гостинице довольно давно и ведет себя не так, как все. он не платил. у горадничего возникло предположение, что он и есть смотретесь, а так как у него было не все гладко в городе, то он решил подлизаться к нему (к смотретелю) не подозревая, что это просто щеголь из Петербурга. Городничий решил, что он требует взятку, когда он просто хотел чтобы ему дали денег на дорогу.
